应急产业，是一个人们既熟悉而又陌生的产业：说它熟悉，是因为这一产业堪称庞大，涉及到的都是装备、材料、医药、轻工等十多个人们熟悉的领域；说它陌生，则因为它属于新兴产业的阵营。如今，这一产业正在成为又一个万亿级市场。

       2014年12月24日，国务院办公厅以63号文正式对外发布《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》，推动应急产业实现跨越式发展，这是我国首次对应急产业发展作出全面部署。

应急产业新政解读

1、《意见》指出，应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。发展应急产业，一举数得，有利于提高国家公共安全基础水平、培育新的经济增长点和提升应急技术装备核心竞争力。

2、《意见》指明了应急产业发展的四个重点方向。包括：

监测预警：围绕提高各类突发事件监测预警的及时性和准确性，重点发展监测预警类应急产品。

预防防护：围绕提高个体和重要设施保护的安全性和可靠性，重点发展预防防护类应急产品。

处置救援：围绕提高突发事件处置的高效性和专业性，重点发展处置救援类应急产品。

应急服务：围绕提高突发事件防范处置的社会化服务水平，创新应急服务业态。

3、《意见》部署了六项主要任务，包括为加快关键技术和装备研发、优化产业结构、推动产业集聚发展、支持企业发展、推广应急产品和应急服务、加强国际交流合作。

4、《意见》提出了五条政策措施。包括完善标准体系、加大财政税收政策支持力度、完善投融资政策、加强人才队伍建设、优化发展环境。

5、根据《意见》，2015年6月25日，工信部联合发改委发布了《应急产业重点产品和服务指导目录（2015年）》，形成了领域、发展方向、细分产品和服务的三级目录结构。

       第一级包括监测预警产品、预防防护产品、处置救援产品和应急服务产品等4个领域；

       第二级包括自然灾害监测预警产品、事故灾难监测预警产品等15个发展方向；

       第三级包括地震灾害监测预警产品、地质灾害监测预警产品等266个细分产品和服务，其中监测预警69项、预防防护49项、救援处置108项、应急服务40项。

短评

       应急产业规模堪称庞大，涉及装备、材料、医药、轻工等十多个领域，经过估算，2013年全国安全应急、应急装备等领域专用产品和服务的产值达到近万亿元的规模。在新常态背景下，应急产业又属于新兴产业的范畴。国务院在《加快应急产业的指导意见》中指出，要在2020年形成应急产业的体系，并为此给多个部委分派了重点工作任务。

       在国家此次对应急产业发展作出具体部署后，应急产业的产值规模还将进一步扩大并呈较高增长的态势。同时，应急产业对上下游产业及相关产业带动力强，将形成新的经济增长点。对于信息通信业而言，除了应急通信自身将加快发展，各行业智能化应急装备的发展也将带来新的发展机遇。